<strong>杭州：清水治污试点“河长制” 领导干部当“河长” </strong>

盈盈碧水绕，婷婷景观错。这是许多人对小河流水人家的期冀。

可理想再丰满，现实却很骨感——

“我家住在星桥街道枉山社区，家门口的祥符港发黑发臭10多年了，尤如露天厕所，恶臭阵阵袭来，严重影响附近居民生活和身心健康。”

最近，不少关于余杭星桥黑臭河道祥符港的投诉被摆上了余杭区政府的案头。环保部门调查发现，该河水质变差是受南星村、枉山村居民生活污水、河道长期未清淤保洁所影响。

而根据余杭环保部门统计，像祥符港这样的黑臭河道，余杭还有乔司港、禾丰港等10处，水质均低于劣Ⅴ类。

如何守住这绕城碧水、沿河美景，杭州准备在清水治污上，再加上一次新实验：据杭州市城管委河道监管中心介绍，目前拱墅区、下城区、余杭区正在试点“河长制”。接下去，其他城区也将陆续推广。

什么叫“河长制”，其实简单来说，就是由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。这是一种从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度。

余杭区近千条河道

条条都要有个管事人

余杭区有大小河道983条，是杭州八城区水系最发达的，辖区内有城北饮用水源东苕溪，但一个尴尬的事实却摆在眼前：东苕溪水质只有Ⅲ类，正在申遗的京杭大运河水质也不过Ⅴ类，甚至大部分河道水质都是劣Ⅴ类。为了保护水资源，改善人民生活环境，上周，余杭区面向全区13个镇街召开河长制动员大会。

“57条省、市、区级河道的清水治污工作，区政府领导认领，每人至少认领一条河道；其余926条河道由镇街、乡镇一级的干部分别认领，如果是水质较好，治污任务轻的河道，一个干部就要多分配几条，减轻其他同志的负担。”这记重拳，余杭出得很有决心——余杭区区长朱华，亲自走马“上任”，当起了区省级河道河长。

张利春是余杭区林水局水利工程管理站站长，他告诉记者：“河长制是省里清水治污工作的一项新提法，目前还没正式发文，不过各地都在积极探讨。余杭已经初拟了2013年-2015年的计划，10月底前，辖区所有河道都会分配给各自的河长。从区到村，各级领导都会摊派到一条或多条河道的治污工作。”

有了河长这个新身份，又需要挑起怎样的担子？

记者了解到，这些河长要先摸清监管河道的污染现状；制定包括清淤、集污纳管、生活污水、农业灭源等在内的综合治理方案；实时监控，建立起河道长效管理机制。

一句话，当了河长，这条河的水质好坏，就归你管了，还得管好。

“2015年底前，以东苕溪为代表的余杭西部河道，水质要从Ⅲ类提升到Ⅱ类；以上塘河为代表的余杭中部，70%河道水质要从Ⅴ类提升到Ⅳ类；以京杭大运河为代表的余杭东部，40%河道水质要从Ⅴ类提升到Ⅳ类。”

余杭区环保局副局长钱军说：“除了河长制，10月底前，余杭还将全面推行工业刷卡排污，环保局通过在线监测系统控制企业排污总量，一旦超标立刻关停排污口。”

“灭口”排污口，组织护河队，担子一点不轻

拱墅区辖区内共有61条河道，目前试点“河长制”的有10条河道，分别为莫婆桥河、沿山港河、后横港河、吴家墩河、古新河、余杭塘河(湖墅段)、赵家浜河、姚家坝河(拱宸桥段)、西塘河(和睦段)、胜利河(大关段)。

据拱墅区城管局河道监管中心负责人袁正国介绍，这10条河道的河长都是由所在街道的行政“一把手”担任。

河长的工作主要有两块，一是负责河道平时的日常管理，确保河道没有垃圾，水面清洁，生活污水零排放，没有破坏河岸设施等违法违章行为等，另外一块则是管好辖区内河道截污纳管工程。

拱墅区10位河长已走马上任，他们的心情如何？

我们找到了米市巷街道办事处主任林林，他是今年8月份开始担任古新河河长的。用他的话来说，自己这个河长要干啥，就是一句话：确保污水和垃圾不进河，改善古新河的水质和沿岸的生态环境。

别看只是简单的一句话，可是林林坦言，自己的压力很大。

“古新河的河水源于西湖，河水还算清澈，两岸的景致也不错，很多老杭州人对这条河道的印象都不错，河道边散步的路人总是络绎不绝。”按道理，管着一条这样的清河应该是很轻松很让其他河长羡慕的，可林林却说，自己可不敢放松，“要维持河道如今的水质，甚至让它变得更好，我身上的担子可一点都不轻。”

林林说，目前他主要的工作是排查河道两边的排污口，并把这些排污口都“灭口”，确保污水零排放。

此外，他上任之后，还着手组建了一支护河队伍，专门维护河道的水质和环境。“这支队伍主要是由住在古新河两边的居民组成，目前这支队伍已经有100多人。”

不过，他希望有更多的热心市民加入这支队伍，他的目标是要将这支队伍扩大到150人。（编辑 陈颖）